华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李凯旋 李未来 北京报道
随着城市化进程的不断推进及深入，住房已然成为人民群众关心的民生大事。目前，政府已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，逐步解决低收入人群的基本居住问题。自2021年以来，“租赁住房”成为房地产市场的关注点，无论是被屡次提及的保障性租赁住房，还是平稳发展的长租公寓，租房已经成为主流的居住方式之一。
不过，尽管租房辐射的人口数量众多，其相比较购房而言，仍有一些矛盾需要解决。2022年，人大代表、58同城CEO姚劲波提交了一份关于稳步推动租购同权，切实保障低收入人群相关权益的建议，并建议租金年度涨幅不超过5%，提升新市民的生活幸福感。
推进租赁基本公共服务均等化
姚劲波表示，从住房市场的租购协同发展来看，由于长期存在的“重售轻租”“租购不同权”的倾向，我国住房市场呈现典型“租购分隔”的“双重市场结构”特征。具体来看，一是实践中租赁双方权利义务不平等，出租方经常会出现随意提价、虚假租赁、克扣押金、强令搬离或以其他理由直接驱赶租客的现象。二是租赁住房的弱势群体享受基本公共服务仍存在诸多政策门槛。
在大型城市中，“租购不同权”出现的矛盾较为明显。姚劲波认为，考虑到“新市民”“夹心层”群体，有关部门应当有侧重地制定租赁住房差别化分配政策。
姚劲波建议，稳步推动租购同权。其建议确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面的权利。
“租购同权的意义不在于对市场的影响，而在于解决年轻人的刚性居住需求，引导健康的置业观，让租房也能成为一种体面的、积极的生活方式，让租购同权政策真正走进人民群众的日常生活中。”姚劲波如此认为。
建议年度租金涨幅不超过5%
2021年，国家明确支持40个城市开展保障性租赁住房建设，预估“十四五”期间新增保障性租赁住房将在800-900万套之间，租赁房源可持续供给能力将得到保障。同时，从2021年开始，不少大中城市推出的住宅地块中也要求要配建保障性租赁住房，多方面保证房源的供应。
对于租客而言，除了关心房源之外，也更加关心租房价格。据悉，目前大城市70%的新市民以租房为主，房屋租金占到收入的30%-50%。对此，姚劲波建议，住房租金年度涨幅不超过5%。在姚劲波看来，稳定租房价格是我国促进房地产市场健康发展的重要抓手，把年度租金涨幅率控制在5%以内可以让新市民和年轻人更安心，可以提升生活幸福感。
同时，针对租房市场经常出现的合同纠纷等现象，姚劲波建议，建立租务法庭，加强司法保障。具体来看，可以设置专业高效的租务法庭，借鉴“诉调对接”经验，设计专门处理租房纠纷的多元化纠纷解决机制，采取更接地气的夜间开庭、巡回开庭以及远程开庭等便民措施，解决司法救济最后一公里的阻隔。同时，如果遇到租房者拖欠房租等损害房东利益的行为，也应倡导双方通过法律途径进行解决。
《华夏时报》记者了解到，除了上述内容之外，姚劲波在今年还提出了4项建议，分别涉及到减负增效，精准帮扶小微企业；提升职业教育水平，促进服务业实现更高质量就业；应用数字技术推动家政行业提质扩容增效，服务高质量发展、高品质生活；以及促进汽车全生命周期流通。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
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